domingo, abril 01, 2007

La senilidad del Parlamento
Javier Valle Riestra

El Parlamento actual es un poder nominal. Un ente venido a menos. Y, como lo demuestra una encuesta de la Católica, sufre inmenso desprestigio. Pertenecí a asambleas en las que estuvieron Haya, Sánchez, Heyssen, Cox, León de Vivero, Prialé (APRA); Polar, Ramírez del Villar, Aramburú (PPC); Ulloa (AP); Del Prado (PCP); o senadores vitalicios como Belaunde y Bustamante. Ese tipo de gente ya no existe y si existiera no tendría interés en un escaño. El congresista de hoy carece de toda clase de influencia y su estatuto está parametrado, menguándolo. No tiene más poderes que Sancho en su Insula. Ha sido vergonzoso el silencio del Parlamento ante el atropello de un Tribunal de citar a Giampietri bajo apercibimiento de arrestarlo.

No es hoy el Parlamento = Derecho = Ley. No tiene el monopolio legislativo. Existen leyes presidenciales como decretos de urgencia y facultades delegadas; el Presidente puede celebrar o ratificar tratados o adherir a éstos sin el requisito de aprobación congresal, salvo en materia de derechos humanos, soberanía, defensa, obligaciones financieras. Hasta el Tribunal Constitucional deroga y promulga normas. Finalmente, se distingue el dominio de la ley a cargo del Parlamento y del reglamento a cargo del gobierno; como lo recuerda Delgado Guembes, desde 1980 hasta 1992 se expidieron 15,148 normas, correspondiendo 85.5% al Ejecutivo que sumadas a leyes nacidas de una iniciativa gubernamental (45%) resulta que el 90% de la normatividad es atribuible al Ejecutivo y sólo el 10% al Parlamento.

Antes de la Carta de 1979, un representante podía plantear censura contra el Consejo de Ministros o contra cualquiera de sus miembros y se votaba en la misma sesión. Hoy, toda moción de censura debe ser presentada por no menos del 25% del número legal de congresistas y se debate y vota entre el cuarto y el décimo día natural. Es lo que se llama el enfriamiento. Todas nuestras constituciones han reconocido el derecho parlamentario individual de iniciativa legislativa. El actual documento lo admite, pero la reglamentación imposibilita esa facultad, ya que debe plantearse por intermedio de un grupo político. Antes, el uso de la palabra estaba a merced de la tolerancia del Presidente. Hoy, el promedio son intervenciones de cinco minutos, lo que desnaturaliza la oratoria parlamentaria que es pasión y dialéctica. Exactamente lo que pasó el otro día, cuando disertaba sobre la inconstitucional reducción de la inmunidad parlamentaria. Se me guillotinó.

Por eso he presentado un proyecto de reforma que permita la renunciabilidad e irme en el segundo semestre de este año. Estoy harto del tartufismo de los que hablan en el Congreso de igualdad absoluta. Si queréis ese igualitarismo modificad la magna lex aboliendo radicalmente la inviolabilidad y la inmunidad parlamentarias. Y suprimid las escoltas policiales; los gastos de instalación y viáticos, a todo lo cual he renunciado desde que me senté en mi curul.

El Perú no es una democracia

Javier Valle Riestra

El Presidente y el Parlamento han sido elegidos legítimamente. Pero el Perú no es una democracia. Solo se vive para la persecución, para la denuncia, para las acusaciones. La Policía formula atestados antidemocráticos; el Ministerio Público, ente fascistoide, busca implicar al denunciado y no descubrir la verdad; los procuradores actúan como policía política; los jueces, sujetos timoratos, procesan penalmente en virtud de sofismas; el Parlamento abdica de sus verdaderas funciones para erigirse en empírico tribunal tipificador de delitos y formula antejuicios temerarios que obligan al Poder Judicial en virtud del Art. 100o de la seudoconstitución.


Finalmente, los particulares, están imbuidos de un espíritu querulante, conflictivo, persecutorio. No existe igualdad de armas en un juicio. El procesado enfrenta así solitariamente a fiscal, procurador, parte civil, magistrados.

Contra todo eso se forjó el hábeas corpus en Inglaterra medieval en cuya virtud un humilde juez podía excarcelar a alguien apresado por orden del mismo Rey. El hábeas corpus en indoamérica evolucionó y tutela no sólo actos contra la libertad consumados, sino preventivamente para evitar que las conjuras antilibertarias continúen. Y con esa acción logré la recuperación de derechos del troskista Napurí (1962); del anticomunista Ravines (1969); del marxista Liberona (1982); del demócrata Borea (1994); y de los ácratas Humala (2000).


El Amparo tutela, entre otros derechos, el debido proceso. Formulé esa distinción en la Constituyente hayista. Con amparos se detuvo la revolucionaria intervención de la banca y se impidió la estatificación, frenando al Jefe de Estado y al propio Parlamento; con amparos regresaron a filas el general Acosta de la PIP, los generales Montoya y Vizcardo de la FAP, y el almirante Barragán, viejo marino. Y fueron restaurados Supremos, como Walter Vásquez o Rogger Salas, progresistas magistrados depurados, apoyados por la CIDH.


Pero hoy existe un espíritu antiamparista que por excesos cometidos quiere liquidar las acciones de garantía. Mañana se fulminará el hábeas corpus y los ciudadanos podrán ser acosados indefinidamente por el totalitarismo. En Argentina, en el caso Mattei (1968) se definió el derecho a no vivir con el estigma de permanente sospecha por una investigación indefinida. Logré, en el caso de Alberto Borea, que nuestra Corte Suprema (1994) le ordenase a la Fiscalía suspender la persecución del exiliado “ya que no era admisible prolongar una situación de indefinición procesal y la consiguiente estigmatización que conlleva el simple hecho de estar investigado por presunto delito”.

Todo eso se derrumbará si se continúa con esta política tartufa. Muy estética va a ser la democracia peruana con paredón, sin jurisdicción supranacional y sin acciones de garantía. La inquisición no habrá muerto. Delinquirá no sólo quien actúe, sino quien piense heréticamente. Por eso ¡cuidado! con los teólogos antidemocráticos que elijamos para el TC.

APRA y Partido Comunista de China firman acuerdo de cooperación

viernes, 30 de marzo , 2007 - 10:58:37

(RPP) El gobernante Partido Aprista Peruano y el Partido Comunista de China (PCCH) suscribieron un convenio de cooperación interinstitucional, con ocasión de la visita que realiza al Perú, Li Changchun, miembro del Comité Permanente del Buró Político del PCCH.

El acuerdo prevé un donación de un millón de yuanes (180 mil dólares aproximadamente) en computadoras, equipos de telecomunicación y mobiliario, para implementación de los locales del PAP, informó el secretario general del partido oficialista, Mauricio Mulder, citado por la agencia Andina.

Igualmente, se establece un acuerdo de capacitación para que jóvenes apristas viajen a China para prepararse en materias de gestión gubernamental y en infraestructura partidaria.

Li Changchun realizó el viernes por la noche una visita a la sede central del PAP, en la avenida Alfonso Ugarte, donde recibió un cálido recibimiento por parte de la dirigencia y militancia aprista en el Aula Magna “Víctor Raúl Haya de la Torre”.

El dirigente chino resaltó el buen estado de las relaciones con el Perú y con el Partido Aprista, y señaló que nuestro país se ha convertido en un importante socio comercial y económico.

POLÍTICA-VENEZUELA:
Ultimátum para subirse al partido único

Por Humberto Márquez

CARACAS, 28 mar (IPS) - El presidente venezolano Hugo Chávez hizo una gráfica advertencia a las fuerzas que lo han apoyado durante 10 años pero se resisten a integrarse al Partido Socialista Unificado (PSUV) que propone: "Cabrán en un Volkswagen".

"Sé lo que va a pasar, y les voy a prestar el rojito (un Volkswagen "escarabajo" rojo que le regaló su ministro de Defensa) para que se paseen. Van a caber", dijo el martes en su enésimo llamado público para conformar una sola fuerza política oficialista.

Confiado en su liderazgo personal sobre las bases populares, sin la mediación de los partidos "chavistas", el mandatario ha retado repetidamente a los renuentes: "Si quieren irse, váyanse. Después no se quejen", o les ha advertido "sus votos no son de ustedes, son de Chávez, son del pueblo".

Los reticentes son los partidos Podemos, de socialdemócratas de izquierda que gobiernan tres de las 24 regiones del país, Patria Para Todos (PPT), una fuerza de cuadros de raíz obrerista que gobierna dos regiones, y el ortodoxo Partido Comunista (PCV), fundado en 1931.

"El problema es práctico. ¿Cómo te disuelves para integrarte a un partido que aún no existe? En el PCV creemos en el partido único de la revolución (pero) son diversos los estadios de construcción, de decantación. No se puede resolver en un solo momento", dijo el secretario general de esa fuerza, Óscar Figuera.

Chávez tomó juramento el fin de semana a 2.400 "propulsores" del PSUV, los primeros de unos 70.000 que serán encargados de seleccionar a los futuros integrantes del partido unificado, cuyo congreso fundacional está previsto para mediados de agosto.

"Voy a trabajar duro por las bases, porque voy a llamar a todo el pueblo a formar un solo partido revolucionario. Unificará grupos, comandos y comanditos en una sola gran estructura, muy disciplinada, como si fuera un gran ejército", dijo Chávez en el lenguaje castrense que le es caro.

Militar retirado, el presidente inició un nuevo sexenio de gobierno en enero y lanzó una campaña de "profundización de la revolución, rumbo al socialismo del siglo XXI", todavía carente de programa escrito, que pretende apuntalar con reformas constitucionales y legales y con nuevas formas de organización como el PSUV.

El Movimiento V República (MVR), un aparato electoral que Chávez creó en 1997, y varios pequeños grupos radicales, aceptaron disolverse apenas el presidente lo pidió en diciembre, pero el PCV, el PPT y Podemos remitieron la decisión a congresos o asambleas partidarias, una vez que estuviera delineado lo que será el PSUV.

Ismael García, secretario general de Podemos, dijo en un mitin que "nos une el liderazgo del presidente, pero no participamos ni participaremos de ningún pensamiento único, porque el chavismo es un movimiento plural". El presidente deplora esta postura, que considera "empleo de los mismos argumentos de la derecha".

"Tenemos disposición de ir al partido unificado, pero diferimos del nombramiento a dedo de los propulsores. Creemos que deben ser elegidos por las bases, y todo el proceso supervisado por el (estatal) Consejo Nacional Electoral", dijo García a IPS la semana pasada, antes de sumergirse en el mutismo para no seguir chocando con el presidente.

José Albornoz, secretario general del PPT, pidió a comienzos de marzo "profundizar el debate y no estigmatizar a nadie porque piense diferente", pero agregó que "no voy a polemizar con el presidente, porque a un padre no se le responde".

Más recientemente, Albornoz anunció que su partido reuniría una asamblea de 350 dirigentes nacionales el 10 de abril para decidir el rumbo a seguir, y vaticinó que "sea cual sea la decisión, habrá una fractura y algunos cuadros abandonarán las filas del PPT".

Mientras los tres partidos atraviesan el actual limbo político --ni se integran a la propuesta de Chávez ni la rechazan-- muchos de sus dirigentes regionales ya han desertado. Dos gobernadores y varios alcaldes del PPT y Podemos renunciaron a su militancia para integrarse a la organización del PSUV.

También comenzó la deserción de diputados en la Asamblea Nacional, con al menos cinco de los 18 representantes de Podemos ya pasados a la formación del PSUV. El PPT retiene a sus 11 parlamentarios mientras deshoja la margarita. Pero los 167 miembros del parlamento son oficialistas, pues la oposición boicoteó las elecciones parlamentarias de 2005, aduciendo falta de garantías.

El PCV se mantiene más disciplinado, aunque es un secreto a voces la división entre quienes quieren ir al PSUV y los que prefieren conservar el viejo partido, pues el de Chávez no será marxista-leninista sino que recogerá el credo del presidente, quien se proclama a un tiempo socialista, bolivariano, cristiano e indoamericano.

Chávez retuvo la Presidencia en los comicios de diciembre con 7,3 millones de votos, de los cuales 4,8 millones se recogieron con la tarjeta del MVR, mientras que Podemos colectó 760.000, el PPT 600.000 y el PCV 340.000. Los restantes 800.000 sufragios correspondieron a una docena de grupos menores, la mayoría de ellos ya dispuestos a adherirse al PSUV.

Para más adelante queda la discusión de si se cumplirá el anatema de Chávez sobre el "escarabajo" o si emergerá una nueva oposición desde dentro del actual chavismo. El politólogo Alberto Garrido dijo a IPS que Podemos podría al menos sostenerse como fuerza regional en el estado de Aragua, zona industrial al oeste de Caracas.

Las fracturas llegarían en un momento en que "buena parte del país, incluidos los chavistas, se muestra en desacuerdo con la implantación de un socialismo", comentó a IPS Oscar Schémel, director de la encuestadora Hinterlaces.

Chávez obtuvo su reelección con 63 por ciento de votos válidos, frente a 37 por ciento del opositor centrista Manuel Rosales, pero un estudio de Hinterlaces de este mes indica que 45 por ciento de los consultados están en desacuerdo con el socialismo, 22 por ciento no saben o no contestan y 33 por ciento apoyan la propuesta.

"Pero la mayoría de ese 33 por ciento asocia la idea de socialismo con programas sociales, mientras que 86 por ciento de encuestados rechaza la posibilidad de que se implante un socialismo al estilo cubano y 78 por ciento desaprueba la confrontación violenta y grosera con Estados Unidos", dijo Schémel.

Por su parte, el dirigente opositor Teodoro Petkoff, editor del diario Tal Cual, consideró "un craso error ver las peripecias del partido único como un asunto ajeno, porque detrás de la polémica entre Chávez y Podemos-PPT-PCV está toda una concepción de la sociedad, la política y hasta la vida",

Chávez "querría llegar a su partido desde una concepción puramente militar, pues en la institución castrense las órdenes no se discuten, y no quiere sólo un partido sino un país sumiso, obsecuente, temeroso y adulante", criticó Petkoff, quien fue 20 años comunista, hasta la invasión soviética a Checoslovaquia en 1968.

El general Alberto Muller, quien como militar retirado fue dirigente del PPT y ahora, una vez que Chávez lo reincorporó al servicio activo a los 70 años participa en la gestación del PSUV, aseguró que el nuevo partido "no será para sólo ir a elecciones ni para apoyar a un gobierno, sino para conformar un proyecto de país, pues es indispensable para llegar al socialismo del siglo XXI".(FIN/2007)